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財(cái)政部監(jiān)督檢查局2003年注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)行政監(jiān)督檢查與處罰工作計(jì)劃要點(diǎn)

2003-5-19 8:30  【 】【打印】【我要糾錯(cuò)
  2003年是財(cái)政部監(jiān)督檢查局貫徹落實(shí)部黨組的決定、履行注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)行政監(jiān)督與處罰職能的開(kāi)局年。為切實(shí)做好注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)行政監(jiān)管工作,監(jiān)督檢查局將本著“加強(qiáng)監(jiān)控、重點(diǎn)查處、健全制度、規(guī)范行為、扎實(shí)推進(jìn)、擴(kuò)大宣傳”的指導(dǎo)思想,緊緊圍繞強(qiáng)化注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)行政監(jiān)管這一中心任務(wù),以抓辦重大行政處罰案件為重點(diǎn),以制度建設(shè)為依托,以專(zhuān)家論證會(huì)和專(zhuān)員辦專(zhuān)業(yè)力量為支撐,加強(qiáng)內(nèi)外部協(xié)作,提高素質(zhì),依法行政,塑造政府監(jiān)管形象,樹(shù)立政府監(jiān)管權(quán)威,力爭(zhēng)在較短時(shí)間內(nèi)打開(kāi)工作局面,初步構(gòu)建注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)政府監(jiān)管的框架體系。

  一、協(xié)調(diào)內(nèi)外關(guān)系,努力構(gòu)造暢通有效的協(xié)作機(jī)制

  強(qiáng)化注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)政府監(jiān)管,建立順暢高效的政府監(jiān)管體制,要求相關(guān)監(jiān)管部門(mén)通力合作,形成監(jiān)管合力,提高監(jiān)管效率,避免多頭監(jiān)管和重復(fù)檢查,降低對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的監(jiān)管成本。為此,要重點(diǎn)協(xié)調(diào)好以下幾個(gè)方面的關(guān)系,努力構(gòu)造暢通的部?jī)?nèi)外協(xié)作機(jī)制:

 。ㄒ唬┘訌(qiáng)與審計(jì)署、證監(jiān)會(huì)的協(xié)作關(guān)系

  ——積極與審計(jì)署、證監(jiān)會(huì)加強(qiáng)工作聯(lián)系,建立順暢有效的部、司、處三級(jí)溝通機(jī)制。對(duì)于需要部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)商解決的重大問(wèn)題,以定期或不定期召開(kāi)部際聯(lián)席會(huì)議方式解決,會(huì)議討論內(nèi)容及結(jié)果形成會(huì)議紀(jì)要;對(duì)于日常工作中需要協(xié)商解決的問(wèn)題,則通過(guò)司局、處室間的經(jīng)常性溝通機(jī)制協(xié)商解決,并可根據(jù)需要形成會(huì)議紀(jì)要。

  ——通過(guò)建立部、司、處三級(jí)溝通機(jī)制,落實(shí)好以下幾方面的問(wèn)題:一是明確界定各部門(mén)監(jiān)管和檢查的權(quán)限,確定各部門(mén)監(jiān)管和檢查重點(diǎn);二是溝通協(xié)調(diào)檢查計(jì)劃和檢查名單,通報(bào)檢查情況和檢查結(jié)果;三是研究落實(shí)部門(mén)間的案件移送問(wèn)題;四是對(duì)有關(guān)案件進(jìn)行聯(lián)手調(diào)查和處理;五是吸收審計(jì)署、證監(jiān)會(huì)的人員參加監(jiān)督檢查局組織的專(zhuān)家論證會(huì)。

  ——繼續(xù)加強(qiáng)與審計(jì)署的工作協(xié)商。2002年底以來(lái),經(jīng)過(guò)會(huì)商審計(jì)署,雙方已達(dá)成了一定共識(shí),協(xié)作機(jī)制初見(jiàn)成效。通過(guò)進(jìn)一步協(xié)商材料移送與處理方式,妥善解決審計(jì)署移送我部處理的涉及多家會(huì)計(jì)師事務(wù)所及其注冊(cè)會(huì)計(jì)師的問(wèn)題。

  ——加強(qiáng)與證監(jiān)會(huì)的監(jiān)管配合。

  (1)對(duì)于日常案件,財(cái)政部和證監(jiān)會(huì)在互通檢查名單、檢查結(jié)果等情況的基礎(chǔ)上,按照“誰(shuí)檢查,誰(shuí)處理”的原則辦理。

 。2)對(duì)于審計(jì)署采取“一案二移”方式移送的案件,為了確保對(duì)涉案各方(如上市公司、券商、會(huì)計(jì)師、律師等)的問(wèn)題認(rèn)定和處罰標(biāo)準(zhǔn)等協(xié)調(diào)一致,爭(zhēng)取做到兩家協(xié)商辦理。

  (3)對(duì)于國(guó)務(wù)院批辦的重大案件,可根據(jù)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的批示精神,以一方為主進(jìn)行調(diào)查處理,另一方予以配合。

 。ǘ┙⒉?jī)?nèi)相關(guān)司局的協(xié)作機(jī)制

  ——與會(huì)計(jì)司合作,結(jié)合會(huì)計(jì)師事務(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師報(bào)備制度,在現(xiàn)有信息采集系統(tǒng)的基礎(chǔ)上探索建立注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)誠(chéng)信檔案庫(kù),跟蹤全國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師的誠(chéng)信記錄,重點(diǎn)掌握其歷年接受檢查和被處罰的情況。結(jié)合實(shí)施會(huì)計(jì)師事務(wù)所業(yè)務(wù)報(bào)備制度,建立執(zhí)業(yè)質(zhì)量分析檢索計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的實(shí)時(shí)監(jiān)控和分析評(píng)價(jià),并據(jù)此確定檢查的重點(diǎn)對(duì)象。

  ——與條法司合作,配合條法司修改行政處罰的有關(guān)法律法規(guī)。通過(guò)調(diào)查研究,并在總結(jié)相關(guān)案件處理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,向條法司提供修改有關(guān)法律法規(guī)的需求及具體建議。

  ——與中注協(xié)合作,充分發(fā)揮注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)行政監(jiān)管與行業(yè)自律監(jiān)管的各自優(yōu)勢(shì),研究劃分行業(yè)自律和行政處罰的具體界限,加強(qiáng)信息共享和工作協(xié)調(diào),共同加強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)監(jiān)管。

  ——與其他業(yè)務(wù)司局合作,充分利用相關(guān)司局業(yè)已掌握的企業(yè)會(huì)計(jì)信息,分析會(huì)計(jì)師事務(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師可能存在的審計(jì)責(zé)任,對(duì)涉嫌提供虛假審計(jì)報(bào)告的事務(wù)所,列入當(dāng)年檢查名單。將檢查和處罰的事務(wù)所名單及時(shí)抄送有關(guān)業(yè)務(wù)司局,以便跟蹤監(jiān)控。

 。ㄈ┟鞔_財(cái)政部與地方財(cái)政部門(mén)的監(jiān)督檢查和處罰權(quán)限,加強(qiáng)對(duì)地方財(cái)政部門(mén)和各地專(zhuān)員辦的業(yè)務(wù)指導(dǎo)

  ——財(cái)政部在履行注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的監(jiān)督檢查和行政處罰職責(zé)方面,要重點(diǎn)抓好全國(guó)性、重大性和引導(dǎo)性工作,負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)全國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的行政監(jiān)督檢查和行政處罰,制定全國(guó)性行政監(jiān)督檢查和行政處罰的規(guī)章、制度和政策,指導(dǎo)地方財(cái)政部門(mén)和各地財(cái)政監(jiān)察專(zhuān)員辦事處的工作,重點(diǎn)做好對(duì)具有證券業(yè)許可證等特殊資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師的監(jiān)督檢查和行政處罰工作。

  ——地方財(cái)政部門(mén)應(yīng)該根據(jù)工作需要配備相應(yīng)的監(jiān)督檢查力量,根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況或按照全國(guó)統(tǒng)一部署,開(kāi)展對(duì)所轄會(huì)計(jì)師事務(wù)所及注冊(cè)會(huì)計(jì)師的行政監(jiān)督檢查和行政處罰工作。

  ——各地財(cái)政監(jiān)察專(zhuān)員辦事處在其職責(zé)范圍內(nèi),根據(jù)財(cái)政部的工作安排,履行對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師的監(jiān)督檢查,并提出相應(yīng)的處理建議。

  二、重點(diǎn)抓好大案要案,樹(shù)立政府監(jiān)管的權(quán)威

  政府監(jiān)管,應(yīng)該做到有所為、有所不為,合理利用監(jiān)管資源,以查促管,以點(diǎn)帶面,充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì),強(qiáng)化監(jiān)管效力,在全社會(huì)形成影響,樹(shù)立政府監(jiān)管的權(quán)威性和威懾力。財(cái)政部將把具有證券業(yè)許可證等特殊資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所作為監(jiān)督檢查的重點(diǎn)對(duì)象,集中力量處理好情節(jié)嚴(yán)重、社會(huì)影響大的重大案件,非重大及非重點(diǎn)會(huì)計(jì)師事務(wù)所案件由地方財(cái)政廳(局)辦理。

  目前,監(jiān)督檢查局?jǐn)M處理案件主要有以下三方面來(lái)源:一是中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)移交的案件;二是審計(jì)署移送案件;三是專(zhuān)員辦上報(bào)的2002年度會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查發(fā)現(xiàn)的案件。

  以上三方面案件,部監(jiān)督檢查局將采取以下處理方案:

 。1)對(duì)中注協(xié)移送的重點(diǎn)案件,成立專(zhuān)門(mén)審理組,集中精力,嚴(yán)格按照法律規(guī)定和法定程序,認(rèn)真做好下一步復(fù)核、審理、收集證據(jù)、涉訴問(wèn)題分析、行政處罰等一系列工作。

 。2)對(duì)于專(zhuān)員辦上報(bào)的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查案件,盡快組織相關(guān)專(zhuān)員辦成立專(zhuān)案組,由專(zhuān)員辦牽頭進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)、補(bǔ)證,提出處理建議后再報(bào)財(cái)政部統(tǒng)一處理。

    (3)將審計(jì)署移送案件列入2003年工作重點(diǎn),根據(jù)審計(jì)署材料移送情況以及與證監(jiān)會(huì)協(xié)商結(jié)果,確定適當(dāng)處理方式,重點(diǎn)抓好問(wèn)題相對(duì)嚴(yán)重案件的處理和行政處罰。

  在辦理上述案件過(guò)程中,將召開(kāi)匯審會(huì)對(duì)相關(guān)案件進(jìn)行集中審理和討論,統(tǒng)一尺度和標(biāo)準(zhǔn),研究確定處理決定。并根據(jù)需要召開(kāi)專(zhuān)家論證會(huì),為行政處罰提供專(zhuān)家意見(jiàn)和技術(shù)支持。專(zhuān)家論證會(huì)由資深注冊(cè)會(huì)計(jì)師、法律專(zhuān)家以及會(huì)計(jì)司、條法司、中注協(xié)等相關(guān)人員組成。

  三、充分利用各種宣傳渠道,加強(qiáng)政府監(jiān)管的宣傳力度

  注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)行政監(jiān)督檢查與處罰工作,影響面大,社會(huì)關(guān)注度高。要大力加強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)政府監(jiān)管工作的宣傳力度,豐富宣傳內(nèi)容,及時(shí)傳遞監(jiān)管工作的聲音,加大對(duì)違法違規(guī)行為的曝光力度,增強(qiáng)政府監(jiān)管的影響力、威懾力和社會(huì)效果,達(dá)到嚴(yán)懲少數(shù)、教育多數(shù)、弘揚(yáng)正氣的監(jiān)管目的。

 。ㄒ唬┏浞掷脠(bào)紙、雜志、電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,向社會(huì)及時(shí)傳遞監(jiān)督檢查局行政監(jiān)管工作的動(dòng)態(tài)和信息,大力進(jìn)行正面宣傳,接受新聞媒體監(jiān)督。

  (二)有選擇地對(duì)重大違法違規(guī)案件進(jìn)行披露。重大行政處罰案件向全國(guó)財(cái)政系統(tǒng)和專(zhuān)員辦通報(bào),并通過(guò)新聞媒體向社會(huì)公布,特別重大的案件向國(guó)務(wù)院報(bào)告。

  (三)會(huì)同會(huì)計(jì)司、條法司設(shè)立《注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)行政監(jiān)管動(dòng)態(tài)》簡(jiǎn)報(bào),及時(shí)向部領(lǐng)導(dǎo)、地方財(cái)政部門(mén)及專(zhuān)員辦通報(bào)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)行政監(jiān)管工作情況。

  (四)在全國(guó)財(cái)政監(jiān)督檢查隊(duì)伍中加強(qiáng)依法行政的宣傳和教育。

  四、積極開(kāi)展調(diào)查研究,構(gòu)筑行政監(jiān)管的制度基礎(chǔ)

 。ㄒ唬┓e極開(kāi)展調(diào)查研究

  做好注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)行政監(jiān)督檢查與處罰工作,對(duì)于監(jiān)督檢查局來(lái)說(shuō)是一項(xiàng)全新的課題。為此,需要廣泛開(kāi)展調(diào)查研究,聽(tīng)取各方意見(jiàn),吸收合理建議,理清思路,有計(jì)劃、有重點(diǎn)地推進(jìn)各項(xiàng)工作。2003年,監(jiān)督檢查局除了依靠自身力量外,還將組織專(zhuān)門(mén)力量和充分利用社會(huì)資源開(kāi)展以下重點(diǎn)課題的研究工作:

  一是加強(qiáng)對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)政府監(jiān)管體系的研究。研究如何理順相關(guān)政府監(jiān)督主體的關(guān)系,減少對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的重復(fù)檢查和多頭處罰,建立運(yùn)轉(zhuǎn)高效、協(xié)調(diào)有序的政府監(jiān)管體系。具體內(nèi)容包括:

  (1)各政府部門(mén)監(jiān)管注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的理論基礎(chǔ)、法律及法理依據(jù),以及如何構(gòu)建和規(guī)范政府間協(xié)調(diào)合作機(jī)制。

 。2)如何加強(qiáng)部?jī)?nèi)相關(guān)單位在注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)行政監(jiān)管工作中的協(xié)作關(guān)系。

 。3)財(cái)政部與各地財(cái)政監(jiān)察專(zhuān)員辦事處、地方財(cái)政部門(mén)對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)行政監(jiān)管權(quán)限的劃分及工作配合等。

  二是加強(qiáng)對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)行政處罰依據(jù)的研究。為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的發(fā)展需要,結(jié)合修訂《中華人民共和國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》,研究完善注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)行政處罰的法律依據(jù),合理界定注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)責(zé)任,明確行政處罰標(biāo)準(zhǔn)和措施,解決目前存在的法律依據(jù)不夠清晰、操作性不強(qiáng)等問(wèn)題。

  三是加強(qiáng)對(duì)理順行政處罰工作程序的研究。研究如何規(guī)范檢查主體的自身行為,建立高效的行政監(jiān)督運(yùn)作程序,包括會(huì)計(jì)師事務(wù)所檢查規(guī)范和程序、行政處罰操作程序、案件移送制度、文件資料調(diào)閱與資源共享制度以及財(cái)政部對(duì)地方財(cái)政部門(mén)的案件督辦制度等。

 。ǘ┭芯砍雠_(tái)相關(guān)制度

  在全面系統(tǒng)開(kāi)展調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,著力加強(qiáng)建章建制工作,重點(diǎn)制定目前實(shí)際工作中急需的制度和辦法,廣泛征求意見(jiàn)后,成熟一個(gè),出臺(tái)一個(gè)。

  一是研究制定《財(cái)政部門(mén)對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的檢查規(guī)則》,規(guī)范財(cái)政部門(mén)對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查的行為和程序。

  二是清理現(xiàn)有涉及注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)行政監(jiān)管方面的法規(guī)、制度,廢止與目前體制不符的相關(guān)文件,重點(diǎn)配合條法司研究修訂《違反注冊(cè)會(huì)計(jì)師法處罰暫行辦法》,完善行政處罰的法律依據(jù)。

  三是研究制定《財(cái)政部門(mén)受理注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)行政處罰移送案件暫行辦法》,規(guī)范財(cái)政部與審計(jì)署、證監(jiān)會(huì)、地方財(cái)政部門(mén)在案件移送等方面的關(guān)系。

  四是研究制定《財(cái)政監(jiān)察專(zhuān)員辦事處對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)實(shí)施監(jiān)督的行為規(guī)范》,規(guī)范財(cái)政部派出機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的行為,做到依法行政。

  五、搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn),全面提升監(jiān)管隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)

  搞好注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)行政監(jiān)管工作,關(guān)鍵要靠一支高素質(zhì)的監(jiān)管隊(duì)伍,需要加強(qiáng)對(duì)各地專(zhuān)員辦和地方財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。根據(jù)財(cái)政部的培訓(xùn)計(jì)劃,將于4月份在國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院舉辦為期一個(gè)月的“注冊(cè)會(huì)計(jì)師行政監(jiān)管業(yè)務(wù)培訓(xùn)班”。通過(guò)密集課程的培訓(xùn),要求學(xué)員系統(tǒng)學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和審計(jì)準(zhǔn)則,了解注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)實(shí)務(wù)的最新發(fā)展,熟悉注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)政府監(jiān)管的國(guó)際趨勢(shì),強(qiáng)化相關(guān)法律法規(guī)知識(shí),掌握當(dāng)前開(kāi)展注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)行政監(jiān)管的工作思路和工作重點(diǎn),全面提升財(cái)政監(jiān)督檢查隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì),進(jìn)一步提高依法行政的水平。該培訓(xùn)班的具體內(nèi)容主要包括:

 。ㄒ唬┪覈(guó)當(dāng)前會(huì)計(jì)改革的方向與進(jìn)程,并聯(lián)系注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)行政監(jiān)督檢查與處罰工作實(shí)際,系統(tǒng)培訓(xùn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與會(huì)計(jì)制度。

 。ǘ吨腥A人民共和國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》的主要內(nèi)容,注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)行政處罰涉訴案例分析,以及財(cái)政部門(mén)開(kāi)展行政處罰工作需要關(guān)注的重點(diǎn)與難點(diǎn)。

 。ㄈ┴(cái)政部開(kāi)展注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)行政監(jiān)督檢查與處罰的工作要點(diǎn)與思路,并結(jié)合近期行政處罰實(shí)際工作探討需要重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題。

 。ㄋ模┫到y(tǒng)培訓(xùn)中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則,重點(diǎn)講解審計(jì)準(zhǔn)則中對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師專(zhuān)業(yè)判斷、證據(jù)收集、工作底稿、審計(jì)報(bào)告以及公司舞弊審計(jì)等方面的要求。

  (五)結(jié)合分析國(guó)內(nèi)外重大財(cái)務(wù)欺詐案例,就開(kāi)展會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)質(zhì)量檢查工作應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題進(jìn)行講解與探討。

 。﹪(guó)際上注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)政府監(jiān)管的最新動(dòng)態(tài),以及注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)實(shí)務(wù)的最新發(fā)展。

  六、努力做好日常工作,保障各項(xiàng)監(jiān)管任務(wù)的順利完成

 。ㄒ唬┙⒔∪珜(zhuān)設(shè)機(jī)構(gòu)的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。包括擬定職責(zé)及內(nèi)部分工,收集整理各項(xiàng)法規(guī)、制度并建檔立卷等。

 。ǘ┦占碜(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的基礎(chǔ)資料和分類(lèi)信息,并立案查閱。如:收集整理全國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師的基本情況和分類(lèi)信息;開(kāi)通內(nèi)外網(wǎng)專(zhuān)線,實(shí)現(xiàn)與會(huì)計(jì)司和中注協(xié)聯(lián)網(wǎng),獲取相關(guān)網(wǎng)絡(luò)資料;下發(fā)《2000至2002年對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)處罰情況調(diào)查表》,匯總掌握2000-2002年度全國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)行政處罰情況。

 。ㄈ┟鍖(zhuān)員辦隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)情況。將在調(diào)查和統(tǒng)計(jì)專(zhuān)員辦系統(tǒng)經(jīng)考試取得注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格人員情況的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步全面摸清專(zhuān)員辦隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)狀況,為開(kāi)展注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)監(jiān)督檢查和行政處罰工作做好相應(yīng)的人才準(zhǔn)備。

 。ㄋ模└櫫私獾胤叫姓O(jiān)管職能劃轉(zhuǎn)及工作開(kāi)展情況。通過(guò)向地方財(cái)政廳(局)下發(fā)《注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)行政監(jiān)管職能劃轉(zhuǎn)情況調(diào)查表》,跟蹤了解和督促各地職能劃轉(zhuǎn)、工作交接情況。通過(guò)向部分會(huì)計(jì)師事務(wù)所下發(fā)《關(guān)于會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)財(cái)政部門(mén)開(kāi)展注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)行政監(jiān)督工作的意見(jiàn)調(diào)查表》,收集整理會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)行政監(jiān)管的意見(jiàn)和建議等。

  (五)匯編《注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)行政監(jiān)管工作聯(lián)系名冊(cè)》。收集和整理有關(guān)單位和專(zhuān)家的通訊聯(lián)絡(luò)資料,建立部?jī)?nèi)外日常聯(lián)絡(luò)機(jī)制。